Inobservancia del Principio de Planeación, Como Causa de Ineficacia en la Ejecución de los Contratos Estatales.

Abstract

El siguiente trabajo disertará sobre la aplicación y el alcance del principio de planeación enmarcado dentro de los cimientos de los procesos de contratación estatal, del que se desprende el buen desarrollo de productos y servicios, con miras de cumplir con los fines del Estado, como lo establece la carta magna en su artículo segundo. Por dicha razón el principio de la planeación se encuentra implícito en todas las etapas del transcurso de la contratación: etapa precontractual, contractual y ejecución del mismo. Cabe señalar que la contratación pública se enfrenta a retos todos los días, puesto que, con el desarrollo de la contratación, se asumen riesgos, los cuales derivan en problemas en la ejecución de la contratación, que son un efecto directo de una mala planeación; lo cual tiene como efecto el detrimento del erario público, además del no cumplimiento de los fines del Estado. De la situación anterior, se desprende que tanto contratantes, como contratista y demás intervinientes en el proceso de contratación, han limitado el principio de planeación en la etapa pre-contractual del proceso, específicamente a los estudios previos, descuidando de esta manera su aplicación en las otras etapas del mismo. Además, para que exista una planeación optima en la contratación pública, se debe tener discernimiento real y firme de la necesidad o servicio que se va a satisfacer. En este trabajo de investigación se conceptualizó sobre el principio de planeación dentro del proceso de contratación estatal colombiano, desde la óptica constitucional, jurisprudencial y doctrinal, para establecer los efectos generados de la transgresión, de acuerdo a la estructuración del principio de planeación del contrato estatal, desbocando en un contrato ineficaz, donde la tesis desarrollada por la jurisprudencia se establece la declaratoria de nulidad de dicho contrato por objeto ilícito, tesis desarrollada por el Concejo del Estado y que no ha sido pacifica puesto que tiene su detractores.

Palabras claves: contrato estatal, ejecución, ineficacia, inobservancia, Principio de planeación.