Valoración de las copias para la conformación del título ejecutivo en los procesos ejecutivos contractuales con la reforma del CGP

Abstract

En el presente artículo se busca determinar los efectos de la entrada en vigencia del Código General del Proceso – Ley 1564 de 2014 - relativo a la valoración de las copias, sobre la conformación del título ejecutivo complejo en los procesos ejecutivos contractuales. Para lo cual se identificarán la forma en que se realizaba la valoración de las copias en la legislación anterior y las reformas contenidas en el Código General del Proceso, estableciendo lo que la jurisprudencia del Consejo de Estado y la Corte Constitucional ha dicho sobre la valoración de las copias simples bajo la anterior y nueva legislación, establecer si existen posiciones diversas sobre el tema y determinar cuál de las posiciones se acerca más a la legislación actual. Es claro que el cambio normativo si estableció una forma diferente de valorar las copias dentro de un proceso judicial, identificándose discrepancias entre el Consejo de Estado y una parte la doctrina, pues la primera indica la necesidad de aportar copias autenticadas, mientras que los segundos, dicen que si es posible constituir los títulos ejecutivos con copias simples. La posición del Consejo de Estado tiene un fundamento que no está sustentado en normas concretas, pero tampoco se debe dejar de lado el carácter de público de los recursos que se puedan ejecutar, tornándose indispensable establecer reglas claras sobre la conformación del título ejecutivo emanado de un contrato estatal. Se deberá profundizar sobre la posición que han tomados los despachos judiciales del país y profundizar sobre la afectación que pueda tener el cambio normativo en los principios de buena fe, acceso a la administración de justicia, seguridad jurídica, y debido proceso. Palabras Claves Contrato Estatal, Copias, Título Ejecutivo Complejo, Mandamiento de Pago.